Итак, «низшие классы» получают субсидию от государства на оплату услуг, а более высокие классы, наоборот, вынуждены переплачивать, компенсируя таким образом часть затрат своих бедных сограждан. В соответствующей статье колумбийской Конституции этот феномен так и называется: «солидарность и распределение доходов».
Официально существует 6 эстратов, в которых «распределение» при оплате услуг происходит следующим образом:
Эстрато Субсидия или дополнительный налог
1 0.50 (субсидия 50%)
2 0.60 (субсидия 40%)
3 0.85 (субсидия 15%)
4 1.00 (без субсидии и дополнительного налога)
5 1.20 (дополнительный налог 20%)
6 1.20 (дополнительный налог 20%)
Однако на практике городские и муниципальные советы наделены полномочиями изменять пороговые суммы субсидий, например, до 70% и 50% в 1 и 2 эстратах. Также, судя по всему, они могут произвольно изменять и суммы надбавок: известны случаи, когда разница в оплате услуг для 4 и 5 эстрато составляла чуть ли не 80%. Существуют еще и мелкие хитрости снабжающих компаний: например, начиная с определенного уровня потребления домохозяйство оплачивает услугу по повышенному тарифу или оплачивает «штраф за превышение нормы» (скажем, месячный расход воды более 17м3 уже считается чрезмерным). Прежде всего от дополнительных надбавок и штрафов страдают, конечно, верхние эстрато – их расходы при каждом колебании тарифов увеличиваются кратно. При этом не забываем о прогрессивном налогообложении, также заботящемся о «солидарности и распределении доходов» в Колумбии: доход ниже $800 налогом не облагается вообще, где-то до $1300 подоходный налог составляет 19%, до $3000 – уже 28%, ну а примерно после $3000 все колумбийцы считаются супер-богатыми и обязаны платить 33% (при этом постоянно обсуждается вопрос о повышении налогов). Также каждый «богатый» колумбиец должен самостоятельно совершать взносы в пенсионный фонд и оплачивать недешевую медицинскую страховку для себя и всех членов семьи, находящихся на его иждивении.
Теоретически каждому эстрато соответствует определенный уровень благоустройства: зеленая зона, детские площадки, спортивные центры, транспортная доступность, общая площадь жилья и т.д. Например, в 1 эстрато вы увидите разбитые дороги, грязные обшарпанные домики, груды мусора в подворотнях и очень сомнительный контингент, 4 или 5 эстрато уже красивые, прилизанные, с садиками во дворах и современными торговыми центрами в пешей доступности. Сами колумбийцы часто упоминают и несуществующие 0 (совсем трущобы) или 8 (запредельная роскошь) эстрато, а разница между соседними эстрато (скажем, 1 или 2, или 4 и 5) может быть не очень заметна, что отражает условность и несовершенство официального классового деления.
Главное, принадлежность к определенному «классу» довольно слабо коррелирует с уровнем благосостояния семьи. Дело в том, что колумбийцы из бедных районов в общем-то равнодушны к внешнему фасаду, зато внутри их домик или квартира может быть хорошо отделана и оснащена по последнему слову техники. Этот подход немного напоминает наш, российский, когда граждане ежегодно вкладываются в хороший ремонт собственной квартиры, однако спокойно выбрасывают бычки на улице или мусорят в подъезде – «кто-нибудь уберет». В то же время дети бедных колумбийцев ходят в бесплатную школу, продукты покупаются на дешевом рынке, налоги низкие и коммунальные услуги почти полностью субсидируются государством, благодаря поддержанию статуса «бедного класса» на жизнь хватает, ну а если начать зарабатывать больше, облагородить среду своего обитания, убрать мусор, покрасить стены дома, отремонтировать дороги, не дай Бог поднимут уровень эстрато и придется платить больше налогов... получается такой вот круговорот нищеты.
Колумбийский средний и высший класс сильно отличаются от «бедных» эстратов. Во-первых, это отличия внешние: жителям ежемесячно приходят немаленькие счета за «администрационные расходы», включающие уборку и благоустройство, и люди привыкают к чистоте, хорошему уровню жизни и определенному стандарту жилья. Во-вторых, это развитое чувство собственного достоинства, не позволяющее «опуститься» ниже привычного уровня. Здесь действует поговорка: «скажи мне, из какого ты эстрато, и я скажу, кто ты». Например, колумбийцу может быть стыдно признаться, что он живет в менее благополучном эстрато, чем его сослуживцы, он предпочтет экономить воду, свет и еду, никогда не ездить в отпуск за границу, даже залезет в долги (кредитные карты здесь в большом ходу), но половину своей зарплаты будет отдавать на содержание престижного жилья, а другую половину – на оплату престижного образования для своих детей. Хорошее образование – это тоже знак статуса, гарантия сохранения классовой принадлежности и, возможно, даже повышения эстрато в будущем.
Поэтому неудивительно, что наибольшие показатели рождаемости отмечаются как раз в низших эстратах, в большинстве своем населенных многодетными семьями: государство почти полностью берет на себя заботу о поддержании их базовых потребностей, а на большие блага они, как правило, не претендуют. У ребенка из «бесплатной школы» мало шансов получить высшее образование в Колумбии: средний балл выпускника школы из «верхних эстратов» составляет 54,8, а в низших эстратах - 41,2 (т.е. налицо значительное неравенство в уровне школьной подготовки в зависимости от социального положения, хотя и существуют государственные программы по кредитованию молодежи из бедных семей и даже полному списыванию долга для особо одаренных студентов из 1-2-3 эстрато в случае, если они попадают в верхние 10% по академической успеваемости). В отличие от бедноты, средний класс и даже многие богатые люди оказываются связаны социальными условностями и поддержанием своего «высокого» статуса, несут тяжкое ярмо социальных поборов и повышенных налогов, и в связи с этим весьма тщательно контролируют свои расходы и очень ответственно относятся к планированию семьи и инвестициям в образование своих детей.
В Колумбии исторически, чуть ли не с 16 века, существовала сильная социальная дифференциация, и до сих пор наблюдается один из самых высоких в мире разрывов между «богатыми и бедными». Изначально разрыв был связан с аккумулированием власти в руках «белого» (испанского) населения, которое и составило основу колумбийского высшего класса, утвердившего свое господство над индейцами и метисами. На мой взгляд, борьба за независимость в Латинской Америке на самом деле не являлась борьбой за права и свободы коренного населения, как о том поэтично рассказывают учебники, она всего лишь закрепила доминирование местных элит над «черной костью» и их независимость от испанской короны (т.к. уже тогда богатые люди старались уклоняться от налогов). Несмотря на исторический прогресс и формальное равноправие, даже сейчас можно заметить, что самые богатые колумбийские семьи носят европейские фамилии и отличаются белым цветом кожи. Пока что и меры, предпринимаемые для сокращения многовекового разрыва: субсидирование бедных классов и повышение налогов для «богатых», - не дают желаемого эффекта, а на практике чаще приводят к обеднению опоры государства – среднего класса, на который ложится практически все бремя социальных расходов. Ведь фактически средний класс попадает в ту же налоговую категорию, что и самые богатые люди страны, хотя очевидно, что для одних это всего лишь неприятная повинность, тогда как для других – прямой путь к разорению и снижению мотивации труда.
